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2018年第9期快报

发布日期:2018-10-23 来源:

 平顶山市行政服务工作动态

 

 

 

9期(总第55期)

 

市行政审批服务工作领导小组办公室                       20181022

 

 

 

□ 天津市滨海新区“一枚印章管审批”经验做法

□ 郑州市实行政务服务“容缺受理”

□ 郏县行政服务中心多举措提升服务水平

□ 九月份工作运行情况通报

 

 

 

 

 

 

 

天津市滨海新区“一枚印章管审批”经验做法

 

  天津市滨海新区围绕“审批服务便利化、权力运行规范化”,不断推动体制机制创新,将分散在各部门的行政审批职能进行整合,全部划转到新组建的行政审批局,实行“一枚印章管审批”,切实提高审批服务效能的同时,倒逼各部门转变职能,将工作重心向强化事中事后监管转移,推动形成宽进严管工作新格局。

  一是整合审批机构和职责。将新区政府18个部门的216项行政审批职能进行整合,全部划入行政审批局,废止了各部门的109枚审批印章,审批人员由600人减至109人。原来需要跑多个部门重复报批的事项,变成一个主体审批、一个窗口办理,减少了重复的审查环节和申报材料,实现审批服务由“物理集中”向“化学整合”转变。

  二是优化审批服务流程。推行“一口受理、接办分离”改革。建立统一的受理中心,集中受理行政审批局办理的全部事项,变多类别分设的单项窗口为全项受理的综合窗口。推行企业设立“一窗登记、一号受理、一网通办”,落实“五证合一”、“一照一码一章一票一备案”一天办结,再造建设项目联合审批流程,打破“马路警察、各管一段”的传统审批运行模式,对所有行政审批事项进行了要件梳理,简化不必要的审批环节和审批条件,使关联事项紧密连接、协同办理,实现了全链条、闭合式、整体性“车间式流水线”审批,大幅提高审批服务效率,平均办结时间仅为改革前的1/4

  三是开展标准化审批服务。以操作规程总则为指导,按照“一事项一标准、一流程一规范”原则,全面推进行政审批标准化,完善审批事项标准化操作规程,对审批要件和审批流程、审查标准、审批时限进行规范和细化,将审批标准固化在审批流程中,让审批行为留痕在固定轨道上,推进依法依规审批。按照一窗受理、内部流转、限时办结、统一发证的思路,编制工作手册和办事指南。组建帮办服务队伍,通过政府买单、无偿帮办的方式,全程、全面、全时、高效为企业设立和项目审批提供方便快捷服务。推行行政审批非主审要件容缺后补制度,方便企业和群众办理审批服务事项。

  四是完善审管衔接机制。制定《关于加强行政审批与事后监管协调联动工作的实施意见》,构建审批与监管协调运行审管互动信息交流、重点方面专项会商、审查员审核、观察员参与踏勘四项制度,实现了审批与监管即时衔接。建立“对应职能、即时推送、短信提醒、定期公告”的行政审批信息及结果推送制度,将办结审批事项及时发送至相应监管部门,审批结果接受行政主管部门实时监督,同时倒逼主管部门实施同步监督。推行守规承诺制,建立企业信用等级库,实行一张审批表、一份承诺书,让守信者一路畅通、失信者处处受限。建立向社会公告制度,通过审批局门户网站向社会及时公告。

  五是强化审批服务监督。依托政府内网建立全过程留痕电子监察系统,开通服务对象外网跟踪查询功能,确保审批行为规范、协调、透明、高效。利用“制度+科技”固化审批流程,确保从受理、审核到办结、发证全过程公开透明,避免权力寻租,实现信息可追溯,强化了后台监督。加强纪检派驻监督,开通24小时服务热线,实行全天候24小时值守,无偿为企业提供业务咨询、项目审批和投诉建议等服务,接受社会监督。

 

郑州市实行政务服务“容缺受理”

 

日前,郑州市印发了《郑州市政务服务容缺受理办法 (试行)》,在全市试行政务服务“容缺受理”机制。

  《办法》明确,申请人在办理相关政务服务事项时,主要申报材料齐全且符合法定形式,非关键性申报材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的,经其书面承诺在办理部门作出办理结果前补齐或补正的,政务服务综合受理窗口可先行受理,并进入正常审批程序。若申请人未在承诺时限内提交补齐、补正材料的,政务服务职能部门将依法作出不予审批 (批准)等决定,并说明理由。同时,由市级相关政务服务大厅列入失信名单,一年内对其所有申请不再适用容缺受理。

 

郏县行政服务中心多举措提升服务水平

 

一是推行延时服务。组织不动产、医疗保险、工商登记、婚姻登记等工作量大的业务窗口,紧密结合群众需求,推行延时服务,解决部门办事企业和群众急需办理的相关事项。如不动产登记,先后11次为相关企业各群众加班输相关登记与审批业务;婚姻登记窗口,在七夕与休息日重合时,加班为群众提供登记服务。二是开展上门服务。企业和群众受身体、文化水平、时间等因素制约,到大厅办理业务存在困难的,中心协调相关工作窗口开展上门服务。如不动产登记窗口,上门为部分群众提供不动力产登记服务,指导填写相关资料,并将办好的证书送达群众家中。残联窗口,多次与各乡镇中心联合,组织医生现场为残疾群众提供鉴定与办证申请。三是推行全程代办服务。为各企业单位提供业务人员全程代办服务,半年来已先后为31家企业提供代办服务,极大提升了服务质量。四是提升服务质量。积极推行引导服务和微笑服务,并全面推行志愿服务活动,为前来办事的群众提供热水、简易医疗等服务。

 

九月份工作运行情况通报

 

一、 总体运行情况

9月份入驻中心的35个职能部门,共受理办件33487件,办结33487件,按时办结率100%。其中,即办件办结24872件,承诺件办结8615;共收取各类税费3572.16万元,其中行政事业性收费40.16万元,征收车购税和房产契税3488.85万元,服务性收费43.15万元。

(一)联审联批工作情况

9月份共组织召开建设工程联审联批会议6次,受理申请项目19个,办结19个,办结率100%。其中,规划许可证办理9件,涉及20栋建筑;施工许可办理8件,涉及34栋建筑;竣工验收备案办理2件,涉及14栋建筑。

(二)各单位9月份办理事项情况统计表(见附表)

二、 督查情况通报

九月份,中心督查工作主要围绕医保中心和社保中心的业务、人员衔接问题进行,重点加强这两个窗口的巡查,做好办事群众的咨询引导、解释和协调工作,并及时督促窗口与单位的业务对接以方便群众办事,不让群众多跑路。同时,督促窗口工作人员规范着装、佩证上岗,提升服务形象。

(一)优质服务窗口(7个)

工商局窗口  卫计委窗口  住建局窗口  质监局窗口

规划局窗口  药监局窗口  不动产登记中心窗口

(二)优质服务标兵(10名)

卫计委:李海涛  住建局:刘    规划局:赵 

工商局:阎学军  税务局(国税):王 

税务局(地税):陈洛亚  不动产中心:郑晶晶、李香菊

房产管理中心:孙凤举、刘志沛

 

 

 

                 各单位9月份办理事项情况统计表

 

序号

 

进厅项目数

办件量

项目发生率

受 理

办 结

办结率

1

工商局

7

568

568

100%

86%

2

质检局

6

556

556

100%

17%

3

国税局

1

1760

1760

100%

100%

4

 

3

0

0

0

0

5

财政局

7

39

39

100%

29%

6

民政局

6

0

0

0

0

7

人社局

8

16500

16500

100%

100%

8

地税局

2

3126

3126

100%

100%

9

司法局

3

0

0

0

0

10

安监局

5

0

0

0

0

11

畜牧局

1

0

0

0

0

12

烟草局

1

52

52

100%

100%

13

林业局

7

2

2

100%

14%

14

农业局

8

0

0

0

0

15

房管中心

19

2949

2949

100%

26%

16

住建局

40

76

76

100%

28%

17

发改委

6

3

3

100%

17%

18

人防办

2

4

4

100%

50%

19

文广新局

14

0

0

100%

14%

20

气象局

8

0

0

0

0

21

邮政局

1

7

7

100%

100%

22

科技局

4

0

0

0

0

23

国土局

12

59

59

100%

25%

24

规划局

5

11

11

100%

60%

25

环保局

12

2

2

100%

10%

26

教育局

2

4

4

100%

50%

27

体育局

5

0

0

0

0

28

水利局

9

7

7

100%

33%

29

卫计委

11

140

140

100%

80%

30

商务局

15

18

18

100%

38%

31

工信局

1

1

1

100%

100%

32

药监局

8

233

233

100%

80%

33

交通局

19

38

38

100%

32%

34

公安局

3

50

50

100%

33%

35

不动产登记中心

1

7282

7282

100%

100%

  

262

33487

33487

100%

 

 

报:市四大班子领导,市委、市政府副秘书长

市委、市人大、市政府、市政协办公室

送:市委各部委,市政府各有关单位,各县(市、区)书记、县长、常务副县(市、区)长

发:各县(市、区)行政服务中心

市行政服务中心网站:www.pdsspzx.gov.cn     邮箱:pdsspzx@sina.com

地址:平顶山新城区顺德路

                                                  (共印220份)